金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来，部(bù)分房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构存(cún)在利(lì)用房源(yuán)客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存(cún)量(liàng)房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的(de)工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的经纪(jì)服务(wù)由基(jī)本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易(yì)各方根据(jù)服(fú)务(wù)内容(róng)、服(fú)务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照(zhào)成交价格越高、服务费(fèi)率越低的(de)原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠道(dào)，公示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费(fèi)前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得强制(zhì)要求加入平台(tái)的(de)房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健全(quán)客户个人(rén)信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交(jiāo)易(中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数yì)管理服务平台向交易(yì)当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳(nà)入交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违(wéi)法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国(guó)家企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组织要健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依(yī)法合规(guī)经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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